7月6日，合肥北城阜陽北路兩側(cè)區(qū)域城市設計項目正式公開招標。該項目由長豐縣規(guī)劃局采購，項目概算710萬元。如果順利推進，這意味著北城阜陽北路沿線也許即將迎來蝶變機遇。

項目設計范圍東至淮南鐵路線，南至長豐縣與廬陽區(qū)行政界線、北城大道，西至蒙城北路，北至五湖大道，規(guī)劃面積約22.8平方公里（包括部分已建成區(qū)域）。

設計范圍示意圖

一、項目背景

合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的城市目標定位，制定了“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即確定了1個主城區(qū)、3個副中心城區(qū)、3個產(chǎn)業(yè)新城、1個環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)的城市空間格局。

合肥北城被列入合肥市主城區(qū)范圍，阜陽北路作為合肥北大門主要通道，阜陽北路高架北延工程現(xiàn)已開工，高架建設完成后距離合肥中心城區(qū)僅10分鐘車程。本次設計以雙鳳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及雙墩鎮(zhèn)為依托，形成助推合肥北城發(fā)展的戰(zhàn)略平臺、帶動合肥及長豐縣經(jīng)濟增長的重要引擎。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

2、《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃》；

3、《雙墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）》；

4、長豐縣縣域相關規(guī)劃；

5、與本規(guī)劃相關的各類國家、省、市頒布的有關文件標準、規(guī)范和規(guī)定。

三、規(guī)劃目標

緊緊圍繞合肥長三角世界級城市群副中心的定位，依托合肥市配套優(yōu)勢資源，以阜陽北路高架北延為契機，把北城打造成合肥門戶，展示合肥國際化都市區(qū)形象的新窗口。結(jié)合國內(nèi)外先進地區(qū)城市設計案例及區(qū)域成功建設經(jīng)驗，進一步優(yōu)化阜陽北路兩側(cè)用地布局，提高土地利用效率，提升城市品質(zhì)、彰顯合肥北城特色，構(gòu)建布局合理、功能綜合、運行高效、生態(tài)環(huán)保并具有高品質(zhì)城市空間環(huán)境的北城新區(qū)。

四、編制要求

1、北城發(fā)展研究

在合肥打造長三角世界級城市群副中心、全國性綜合交通樞紐等背景下，分析北城在整個合肥乃至更大區(qū)域內(nèi)承擔的職能和任務，明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。

結(jié)合阜陽路高架布局特點，充分考慮生態(tài)環(huán)境、城市功能和開發(fā)價值等因素，對阜陽北路沿線地塊的空間布局進行研究。結(jié)合各地塊對外交通方式，合理組織各類交通流線，研究適宜北城發(fā)展的綜合交通模式。

2、阜陽北路兩側(cè)城市設計

（1）功能定位與發(fā)展策略

分析阜陽北路在合肥及整個北城承擔的職能，在對現(xiàn)狀深入調(diào)研和梳理的基礎上，參照國際國內(nèi)類似地區(qū)成功案例，深入研究北城阜陽北路高架所具備的資源要素，梳理和挖掘區(qū)域競爭優(yōu)勢，為功能定位、發(fā)展策略與結(jié)構(gòu)布局等提供依據(jù)。拉高標桿，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確核心區(qū)的功能定位、戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略。

（2）塑造核心空間格局

設計應秉承“形態(tài)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化、文態(tài)特色化、生態(tài)優(yōu)美化”的理念，對于核心區(qū)內(nèi)的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文脈特色、生態(tài)環(huán)境予以重點關注，體現(xiàn)“四態(tài)”協(xié)調(diào)共融。合理分配各種功能，組織空間布局，提出總體方案構(gòu)思，明確地塊的主導功能，仔細調(diào)研現(xiàn)場環(huán)境，重新梳理阜陽北路兩側(cè)地塊用地性質(zhì)及業(yè)態(tài)布局，從城市空間形態(tài)、交通組織形式、建筑空間布局、城市主要公共空間等方面進行系統(tǒng)性設計。

（3）核心空間形態(tài)控制

創(chuàng)新城市設計理念，著重考慮核心區(qū)城市空間風貌的營造，提出核心區(qū)建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)的總體控制要求。加強對景觀視線分析和研究，確定城市肌理、天際輪廓線、公共空間設計、建筑形體組合、建（構(gòu)）筑物風格、建筑色彩、夜景照明等內(nèi)容。結(jié)合北城現(xiàn)狀，提出符合地塊特征、適宜的開發(fā)強度。對現(xiàn)有及周邊建成區(qū)進行評價，促進現(xiàn)狀與規(guī)劃有機融合。

（4）重點區(qū)域項目策劃

對區(qū)域內(nèi)重要區(qū)塊和特色區(qū)域的地塊進行策劃研究，根據(jù)開發(fā)策略與模式確定業(yè)態(tài)功能與布局，進行特色項目策劃。

（5）優(yōu)化交通系統(tǒng)

提出科學合理的交通組織形式，做好與周邊城市交通的銜接，解決交通轉(zhuǎn)換，科學組織各地塊內(nèi)部交通及出入口，形成便捷、高效的綜合交通體系。對區(qū)內(nèi)的公共交通、慢行交通以及停車場等靜態(tài)設施提出布局建議，同時要注意核心區(qū)內(nèi)公共建筑和公共開敞空間選址與綜合交通系統(tǒng)及設施的關系。

（6）生態(tài)保護與綠色低碳設計

合理分析、處理生態(tài)保護與開發(fā)建設之間的關系，確定重要生態(tài)控制點，提出保護生態(tài)水體、綠地及其它生態(tài)景觀要素的措施。充分研究阜陽北路兩側(cè)區(qū)域的綠色節(jié)能方式和新技術的運用，采用先進的生態(tài)環(huán)保理念和適宜的生態(tài)技術，建設綠色建筑和生態(tài)特色街區(qū)。

（7）用地構(gòu)成的經(jīng)濟性分析

分析規(guī)劃范圍內(nèi)各類用地的比例及其經(jīng)濟效益，提出宏觀調(diào)控、合作開發(fā)等策略引導的開發(fā)方向,促進用地有步驟、分階段、差異化發(fā)展,提高土地利用效率，為城市帶來經(jīng)濟和社會效益。

（8）制定城市設計導則

依托打造視線通廊，構(gòu)成城市景觀聯(lián)系，并利用公共開敞空間形成良好的城市景觀視覺效果，確定規(guī)劃區(qū)域的風貌特色與空間形態(tài)，建構(gòu)城市設計框架。著重對濱水地帶、街道、典型建筑、公園、入口、廣場等重要的城市空間要素和重點景觀要素開展城市風貌和景觀控制研究，并通過制定城市設計實現(xiàn)城市空間與建筑設計管理的標準化、規(guī)范化和法制化，實現(xiàn)城市設計對各項建設的長期指導。

（9）制度設計與開發(fā)時序

加強制度設計，提出規(guī)劃設計與規(guī)劃管理的銜接方式，對規(guī)劃實施運作方式、必要的政策支持、滾動實施計劃、開發(fā)建設時序與相應資金估算、投資回報等提出策劃方案及合理性建議。