安慶市市區(qū)房屋征收房票安置辦法

第一條 為進(jìn)一步完善房屋征收安置方式，促進(jìn)房屋征收市場化安置，更好地改善居民住房條件，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)市政府《安慶市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(宜政發(fā)〔2018〕15號)、《安慶市市區(qū)集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置辦法》(宜政發(fā)〔2018〕17號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 房票安置是指征收人比照原地或者就近建設(shè)安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將應(yīng)安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或個人購買新建商品房、二手住房用于房屋征收安置。房票是征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證，房票式樣統(tǒng)一制定。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換享受的政策性補(bǔ)助，適用于房票安置。被征收人全部選擇房票安置并按規(guī)定額度使用的，按本辦法第十二條規(guī)定給予獎勵。

第三條 市區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造及園區(qū)建設(shè)、土地收儲、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行房票安置的，按本辦法執(zhí)行。

第四條 市國土資源部門負(fù)責(zé)房票安置的管理工作。市土地房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室(以下簡稱市征收補(bǔ)償辦)負(fù)責(zé)房票安置管理的日常工作。

各區(qū)人民政府、安慶經(jīng)開區(qū)管委會作為征收安置主體，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房票安置銷售行為的監(jiān)管，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)房票安置資金的監(jiān)管，市物價(jià)部門負(fù)責(zé)房票安置價(jià)格行為的監(jiān)管，市審計(jì)部門負(fù)責(zé)房票安置資金的審計(jì)工作。

第五條 房票票面金額由應(yīng)安置面積價(jià)款、政策規(guī)定的補(bǔ)助、搬遷費(fèi)、原房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)及附屬物補(bǔ)償費(fèi)等組成。

臨時(shí)安置過渡費(fèi)不計(jì)入房票金額，由征收人另行支付。臨時(shí)安置過渡費(fèi)按18個月計(jì)算。

第六條 應(yīng)安置面積單價(jià)采取“一事一議，一項(xiàng)目一評估”模式，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估測算，經(jīng)市國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)等部門審核，由各項(xiàng)目征收主體報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

征收國有土地上房屋的應(yīng)安置面積單價(jià)，按被征收房屋市場評估價(jià)確定;征收集體土地上房屋的應(yīng)安置面積單價(jià)，根據(jù)周邊或就近建設(shè)安置房的市場評估價(jià)，并參照所在區(qū)域同類商品房交易均價(jià)確定。

第七條 應(yīng)安置面積是指按政策規(guī)定應(yīng)予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋實(shí)際建筑面積。

根據(jù)《安慶市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第20條、《安慶市市區(qū)集體土地征收與房屋補(bǔ)償安置辦法》第18條規(guī)定，符合下列情形之一的應(yīng)安置面積，扣除應(yīng)由被征收人承擔(dān)的增購費(fèi)用后，計(jì)算房票金額：

(一)因多層房屋拆遷被安置到高層，按照確認(rèn)的實(shí)際建筑面積給予無償增加12%比例的面積。

(二)按現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，國有土地上住宅房屋被征收人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積基礎(chǔ)上，每戶可以增購不超過15平方米建筑面積，增購價(jià)格按照建筑安裝成本價(jià)每平方米2200元計(jì)算;集體土地上住宅房屋被征收人在應(yīng)安置面積基礎(chǔ)上，每戶可以增購不超過10平方米建筑面積，增購價(jià)格按照建筑安裝成本價(jià)每平方米2200元計(jì)算。

(三)按現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，國有土地上被征收人房屋面積增購后仍不足50平方米建筑面積的，可以按照建筑安裝成本價(jià)增補(bǔ)至50平方米建筑面積;集體土地上人均房屋建筑面積不足40平方米的，不足部分由被拆遷戶按每平方米400元購置補(bǔ)足。

第八條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)房或已辦理預(yù)售許可且三年內(nèi)可以交付的期房。

參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持《商品房現(xiàn)售備案證明》(或《商品房預(yù)售許可證》)、參與房票安置項(xiàng)目意向書、購房優(yōu)惠承諾及相關(guān)樓盤資料，向市征收補(bǔ)償辦申請，并經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核具備參加資格的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市征收補(bǔ)償辦在網(wǎng)站專欄公示。未經(jīng)公示自行銷售的房屋，不予房票結(jié)算。

參與房票安置的所有樓盤及價(jià)格信息，均應(yīng)在售樓部現(xiàn)場、征收項(xiàng)目現(xiàn)場公示，供被征收人自主選擇。

新出讓地塊用于商品房開發(fā)建設(shè)的，土地出讓合同中應(yīng)約定該項(xiàng)目參與房票安置。

第九條 房票安置操作程序：

(一)被征收人與征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認(rèn)房票文本。

(二)被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷,領(lǐng)取搬遷證明和房票。

(三)被征收人自主選擇參與房票安置的新建商品房、二手住房，持房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或個人簽訂房屋買賣合同。

(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與征收人辦理房票結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條 被征收人購買新建商品房、二手住房及配套的儲藏室、車庫(位)，可用房票抵付購房款，其價(jià)格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和個人自行協(xié)商。用于購房的資金，不得低于房票金額的70%。

被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在結(jié)算首次房票購房款項(xiàng)時(shí)，同時(shí)由征收人在不超過房票金額30%的限度內(nèi)據(jù)實(shí)支付給被征收人。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與征收人結(jié)算房票，需提交商品房買賣合同、備案證明、被征收人進(jìn)房手續(xù)等相關(guān)資料，每月上旬結(jié)算一次。購房款(含房票資金)一次性撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售資金監(jiān)管賬戶，房票資金部分金額待符合現(xiàn)房交付條件時(shí)經(jīng)市征收補(bǔ)償辦審核后予以使用。

第十二條 被征收人對被征收房屋全部選擇房票安置，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷，且用于購房資金達(dá)到或超過房票金額70%的，由征收人按實(shí)際使用房票金額的4%給予獎勵。

第十三條 由市本級財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金以及用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資的項(xiàng)目，其房票結(jié)算由市征收補(bǔ)償辦負(fù)責(zé)審核。

第十四條 房票自開出之日起，有效期12個月，超過12個月期限未選購房屋的，房票自動失效，該被征收人由政府指定地點(diǎn)集中安置。

房票只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)購房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

房票購買二手住房結(jié)算根據(jù)《安慶市市區(qū)房票安置資金購買二手住房結(jié)算規(guī)定》(慶國土資〔2017〕115號)執(zhí)行。

被征收人符合政府投資創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，在城區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的，可按照房票安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣化補(bǔ)償，投資創(chuàng)業(yè)認(rèn)定辦法另行制定。

第十五條 市征收補(bǔ)償辦應(yīng)制定房票領(lǐng)取、使用等管理細(xì)則，根據(jù)工作需要可委托第三方對各區(qū)房票使用情況進(jìn)行審核。

第十六條 各實(shí)施主體要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得以任何方式突破政策。對弄虛作假，套取征遷補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十七條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由市國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門記入不良誠信記錄，并終止其參與資格。涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處。造成損失的，由相關(guān)部門依法追償。

第十八條 本辦法施行前已明確安置點(diǎn)或已明確貨幣補(bǔ)償方式的已征遷項(xiàng)目，不適用本辦法。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期一年;本辦法實(shí)施前市政府批準(zhǔn)房屋征收的項(xiàng)目按原辦法執(zhí)行。本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。