一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹十九大精神和全國教育大會精神，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以深入推進素質教育促進學生全面發展為目標，以全面實施課后服務增強教育服務能力為手段，創新工作機制，轉變工作作風，優化內部管理，激發辦學活力，有效解決家長按時接送困難，切實減輕學生課外負擔，進一步增強人民對教育的獲得感和幸福感。

二、基本原則

（一）自愿選擇。面向所有有需求的學生家庭，家長自愿報名、學生自主參加。學校不得以任何方式強制或變相強制學生參加，也不得以任何方式拒絕有需求的學生參與。

（二）公益為主。中小學課后服務工作堅持公益導向。嚴禁任何擅自“搭車”進行其他有償服務，不得以課后服務為名進行創收或為校外輔導機構提供創收便利。

（三）全面推進。在去年花山區、雨山區試點的基礎上，經研究決定在全市范圍中小學全面實施課后服務工作。

（四）分級負責。市教育局負責統籌全市中小學課后服務工作,開展推進工作調度，并具體負責市直屬學校課后服務工作。各縣區教育局負責本轄區中小學課后服務工作。各中小學校作為責任主體，具體負責課后服務的組織實施。

三、組織實施

（一）服務對象。面向所有有需求的中小學生，重點是小學生，學校應優先安排放學后按時離校有困難的中小學生，尤其是低年級學生以及殘疾學生、留守兒童、外來務工人員子女等。

（二）實行時間。自2019年5月1日起，在全市開展中小學課后服務工作。

義務教育階段每天課后服務時間為：冬季（每年12月1日至下年度的3月31日）原則上延時至17點，非冬季課后服務時間原則上延時至18點。

（三）組織方式。由學生家長自愿向學校提出書面申請，經審核同意后，學校統一組織實施。各校要以學期為節點，以需求為依據，分項目混班編排，滿足學生多樣化需求。課后服務期間，應合理安排專人對學生照管和指導。

（四）服務內容。要嚴格規范課后服務的內容，對不同學段服務內容側重點有所不同：

小學階段：一二年級以體育藝術活動、團隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類作業為主，不得借課外服務布置家庭作業。三年級以上以體育藝術活動、課外閱讀、作業輔導、興趣小組、團隊活動、綜合實踐為主。

初中階段：以體育藝術活動、作業輔導、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團隊活動為主。

鼓勵各校立足實際，科學合理安排課后服務，依托學校少年宮開展豐富多彩的課余活動，打造特色化的“第二課堂”，組織體現實踐性、體驗性、自主性的專題教育或其他有益活動，積極開展勞動教育、體育、科技、藝術等活動，不斷豐富學生的課外生活。

四、加強管理

（一）嚴格規范管理。各學校要研究制定切實可行的中小學課后服務工作方案，規范課后服務行為，不得用課后服務時間開展集體教學，不得上新課、補課和考試訓練，不得以補差提優等名義組織或變相組織集體補課，不得加重學生課業負擔。

（二）落實安全責任。各學校要實行校長負責制，建立健全課后服務安全管理工作機制，明確課后服務人員的責任，杜絕因課后服務發生安全事故。注重安全教育，不斷提高師生的安全意識。制定并嚴格落實留校學生登記、考勤、交接班和應急預案措施。做好校內安全監管，加強對校內設施、活動場地、應急救護設備等的檢查和維護。由學校組織在校外實施課外服務的，要加強與公安、衛生、市場監管等部門的協調配合，消除隱患，確保學生的人身安全。

（三）強化監管考核。各校要對課后服務的開展過程進行監管，對每項課后服務的人數、內容、時間、形式等進行檔案資料保留，做到過程清楚，有案可查。市教育局將采取“四不兩直”方式對各縣區中小學課后服務工作進行督查。對以行政班形式整建制上課的、以各種形式變相集體教學或補課的，將對相關責任人員嚴肅查處。

（四）明確責任主體。