為扎實開展農村“廁所革命”專項行動，加快推進巢湖市農村廁所改造工作，進一步改善農村人居環境，根據《關于印發合肥市2019年農村人居環境整治工作要點及專項工作方案的通知》文件精神，巢湖市結合實際，制定出臺《2019年農村改廁工作方案》。

工作目標

2019年底前，完成20000戶農村廁所改造任務。

工作原則

堅持政府主導。

堅持以人為本。

堅持統籌推進。

堅持建管并重。

改廁模式

合理確定改廁范圍和模式。在一般自然村，全面推廣使用裝配式玻璃鋼材質三格化糞池廁所；在污水管網能夠覆蓋到的一般自然村和所有中心村內，推廣使用水沖式廁所，把農村改廁與污水處理相結合，做到改廁和污水處理同步進行，一步到位。

嚴格執行改廁工作流程。按照統一標準、統一采購、統一施工、統一驗收的原則實施改廁工作。改廁以村為單位組織施工，整村改廁完成后，鄉鎮（街道）應對改廁工程進行驗收，市農村改廁工作指導組在鄉鎮（街道）驗收的基礎上，開展綜合驗收，驗收一村、銷號一村。

廁所一律進院入戶，有條件的地區要積極推動廁所入室。原則上利用原有廁屋或其他閑置房屋進行改造，不提倡新建廁屋，對少數建檔立卡貧困戶，確實無廁屋也無自籌資金能力的，可由鎮村幫助新建廁屋。改造后的廁所應引導和鼓勵農戶自籌資金對內外環境進行提升整治。

改廁要求

建立改廁檔案。各鄉鎮（街道）要按照“一戶一檔”要求，建立改廁檔案，并根據改廁工程進度，及時進行信息錄入，切實做到農戶檔案信息錄入及時、全面、真實、準確。

嚴格施工標準。鄉鎮（街道）應按照《巢湖市農村改廁技術手冊》要求，開展改廁施工，嚴格對基坑開挖處理、化糞池閉水試驗、回填土熱實、進糞管、透氣管安裝等改廁關鍵工序和環節的施工管理。

加強質量管控。市級采購的改廁主材和鄉鎮（街道）采購的輔材需符合國家或行業標準，并有相關的檢驗報告、合格證書等。各鄉鎮（街道）要加強改廁施工組織管理，確定監理單位現場監督。改廁施工和廁屋提升必須由經過培訓的施工人員或有資質的施工隊伍承擔，落實工程質量和安全責任制，確保工程質量和使用壽命符合標準要求。

時間安排

動員部署階段：2019年4月底前擬定市級方案，下達鄉鎮（街道）改廁任務，組織召開動員部署會議。鄉鎮（街道）開展入戶調查、收集身份證、戶口本等材料并根據農戶改廁申請簽訂改廁協議，做好改廁施工準備工作。

工程建設階段：2019年5月市級根據目標任務進行廁具招標采購，鄉鎮（街道）同步開展施工招標，并根據實際情況建立后續管護機制，全面啟動改廁工程建設。

驗收階段：2019年8月開始至12月底，由各鄉鎮（街道）負責，村居、監理、施工單位、農戶等共同參加，逐村逐戶開展項目驗收，并將已通過驗收農戶的改廁資料及時上傳改廁信息系統，作為市級綜合驗收和考核鄉鎮（街道）任務完成以及兌現鄉鎮（街道）補助資金的主要依據。

資金籌措與使用

資金籌集。改廁資金由省、合肥市及市本級統籌解決，其中省按每戶100元補助，合肥市按每戶800元補助，不足部分由市本級承擔。

資金使用。改廁主材由市級采取公開招標方式統一采購，所需經費納入政府性投資項目計劃，按合同約定支付給中標企業；改廁施工、廁屋環境整治提升（含部分建檔立卡貧困戶的廁屋新建）及管護等工作由鄉鎮（街道）具體實施，市財政據實給予補助。

市級補助鄉鎮（街道）的改廁經費，應專款專用，統籌用于與改廁相關的施工、監理、審計及管護等，不得挪作他用。

改廁的輔材購置及施工經費由市財政按每戶900元的標準給予鄉鎮（街道）補助。

廁屋環境經整治提升（含部分建檔立卡貧困戶新建廁屋），達到安全、衛生、美觀、實用要求的，市財政按每戶400元的標準給予補助，由鄉鎮（街道）統籌使用。

同時鄉鎮（街道）應建立健全管護工作機制，確保“廁具壞了有人修、糞渣糞液滿了有人清、清過之后有效用”。市級根據改廁管護辦法，加強監督考核，對管護站管理規范、制度健全、人員到位、運轉正常的鄉鎮（街道），市財政按每戶80元/年標準給予鄉鎮（街道）補助，由鄉鎮（街道）統籌用于日常管護。