市政府創業綜合政策

《亳州市人民政府辦公室關于印發<亳州市創業扶持專項資金使用管理暫行辦法的通知》（亳政辦秘〔2016〕114號）

1.初始創業補貼：在我市工商登記注冊且持續經營一年以上的人員補助標準為：在校和畢業5年內的大學生一次性補助5000元；返鄉農民工等初始創業者，一次性補貼2000-3000元。

2.初始創業投資補貼：對初始創業投資工業、生產性服務業，固定資產投入10萬元以上，正常經營連續6個月以上且照章納稅的，按固定資產投入的10%、最高不超過20萬元進行獎勵。

3.創新創業人才獎勵補貼：對擁有自主知識產權或科技成果轉化的人員，利用自己的科技成果、技術來我市創辦、參股企業，且企業轉化單項成果的產品年銷售收入超過100萬元（含100萬元）以上者，按照銷售收入的10%進行獎勵，最高不超過20萬元。

4.創業培訓補助：有創業意愿、培訓需求的本市城鄉勞動者，均可以到我市定點培訓機構免費參加培訓。

5.創業項目獎勵：對年度評選出的前5個優秀創業項目，每個項目給予5萬元的獎勵（評選辦法另行制定）。

6.“亳州創業之星”評選獎勵：每年全市組織評選出6個“亳州創業之星”人選，一等獎1名，獎勵1萬元；二等獎2名，各獎勵8千元；三等獎3名，各獎勵5千元（評選獎勵辦法另行制定）。

7.創業擔保貸款貼息：凡在亳州市內新登記注冊的有限責任公司、股份有限公司法定代表人、合伙企業執行事務合伙人、返鄉創業者、農民專業合作或家庭農場法定代表人、個人獨資企業投資人等符合創業擔保貸款政策的，均可申請最高10萬元的擔保貸款，財政在銀行貸款基準利率上浮3個百分點以內，給予全額貼息補助。勞動密集型、科技密集型小企業可申請最高300萬元的貼息貸款額度，財政按照貸款基準利率的50%給予貼息。

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《中共亳州市委亳州市人民政府關于促進農民工進城就業的若干意見（試行）》（亳發〔2016〕12號）

1.進城就業且在城區無住房的農民工，可申請政府為解決企業職工住房困難所提供的公租房，或享受公租房同等面積租賃價格30%的補貼。穩定就業且租賃公租房3年以上的，可優先購買該公租房，個人自付的租金部分可抵交購房款。將進城且在企業穩定就業的農民工納入住房公積金制度范圍。

2.凡在城區有合法穩定住所的農民工及其共同居住的生活的配偶、未婚子女、父母等可以在實際居住地申請登記常住戶口。租住房屋的，可以落戶公共集體戶。

3.進城就業農民工在城區購買首套144平方米以下普通商品住房的，有收益財政按所繳納的契稅予以全額補貼；符合房貸條件的，享受利率等相關優惠政策。

4.進城就業農民工的購房所在學區，按照就近免試的原則，安排義務教育階段學校接受其子女入學。

5. 進城就業農民工納入城鎮社會保障體系。可以自主選擇參加城鄉醫療保險或城鎮職工醫療保險。

6.對核定用工200人以上的食品、鞋服、箱包、玩具、電子等勞動密集型生產企業及商貿服務業、呼叫中心、建立企業崗位補貼制度，對這些企業錄用且連續用工6個月以上的工人，由受益財政按照每人每月300元標準直補到企業，累計補貼6個月。

7. 進城就業農民工參加有條件的企業開辦的職業學校或培訓機構技能培訓，享受按工種直補到人的培訓補貼政策。

8.在重點園區和企業務工的農民工享受公交半價優惠政策。

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《亳州市人民政府辦公室關于全面推進大眾創業萬眾創新的貫徹意見》（亳政辦〔2016〕13號）

1.對高校畢業生初始創辦科技型、現代服務型小微企業的，給予一次性5000-10000元補助。

2.對新評選為國家省市級示范農民合作社、示范家庭農場，分別按照30萬元、10萬元、3萬元標準進行獎勵。

3.對新認證5A-1A級物流企業，由受益財政分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元、50萬元、30萬元、10萬元。

4.對通過備案的國家、省級眾創空間，市財政分別給予100萬元、50萬元補助。

5.對通過認定的國家、省級科技企業孵化器，市財政分別給予100萬元、50萬元補助。

6.對獲得國家、省級小微型企業創業示范基地，市財政分別給予50萬元、30萬元補助。

7.市財政每年安排2000萬元創新發展專項資金，重點用于創業創新載體建設、貼息、補助和一次性獎勵。

8.實行小微企業稅收減免網上申報。初創企業投入的技術開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在據實扣除的基礎上，按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產的150%攤銷。

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亳州市招商引資有關政策

亳州市人民政府關于印發《亳州市促進招商引資若干政策暫行規定》的通知（亳政〔2016〕5號）

1、工業項目固定資產投資5000萬元以上，且投資強度在120萬元/畝以上的項目，單獨選址。

2. 工業項目固定資產投資5000萬元至1億元（不含1億元），自取得土地使用權之日起12個月內建成投產的，給予每畝5萬元的財政扶持。固定資產投資1億元至2億元（不含2億元），自取得土地使用權之日起18個月內建成投產的，給予每畝8萬元的財政扶持。固定資產投資2億元以上，適用“一事一議”政策。

3．工業項目固定資產投資5000萬元以下的項目，原則上不再單獨供地，鼓勵入駐園區各類創業園和標準化廠房。

4．新建和擴建2萬平方米以上商業綜合體（不含住宅）、市場項目（不含住宅、配套服務設施），自有產權部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務的，商業綜合體項目給予土地出讓金40%的財政扶持，市場項目給予土地出讓金50%的財政扶持。涉及舊城改造的項目適用“一事一議”政策。

5．固定資產投資2億元以上的集運輸、儲存、加工、配送和信息處理功能為一體的現代物流項目，自有產權部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務的，以出讓工業用地最低限價執行。

6.固定資產投資在5000萬元以上的工業項目，自建成投產之日起，前2年按企業實繳稅收（增值稅、所得稅）地方留成部分的100%、第3—5年按地方留成部分的50%給予財政獎勵。

7.入駐園區各類創業園和標準化廠房的企業，前2年按企業實繳稅收（增值稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3—5年按地方留成部分的25%給予財政獎勵。

8.固定資產投資5000萬元以上的服務業項目，自建成運營之日起，前2年按企業實繳稅收（營業稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3—5年按地方留成部分的25%給予財政獎勵。

9.大型商業綜合體、綜合市場、物流園區中經營面積5000平方米以上的經營者，新引進、新組建的金融機構，自建成運營之日起，前2年按企業實繳稅收（營業稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3—5年按地方留成部分的25%給予財政獎勵。

10.符合條件的社會事業項目，自建成運營之日起，5年內按企業實繳所得稅、營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、耕地占用稅、契稅、城鎮土地使用稅、房產稅地方留成部分的100%給予財政獎勵。

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亳州市工業部門有關政策

《亳州市人民政府關于支持中小微企業發展的意見（摘要）》（亳政〔2014〕53號）

1.個體工商戶轉為小型微型企業，創辦并穩定經營的小微企業，以及小微企業成長為規模企業的，由縣區政府給予一定的資金補貼。

2.每年從市工業發展資金中安排1000萬元的中小微企業成長資金，用于中小微企業管理創新、技術提升、人才培訓、市場開拓，以及中小企業公共服務平臺建設等方面的補助。

3.個省級經濟開發區、工業園區每年建設不少于2萬㎡的標準化廠房。鼓勵小微企業通過購買或租賃標準化廠房的方式解決生產經營和發展用地。對購買標準化廠房的小微企業，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定減免或延期繳納。

關于印發《亳州市工業發展“借轉補”和事后獎補

資金管理實施細則（2016年修訂）》的通知（亳經信〔2016〕35號）（摘要）

1.對固定資產投資在5000萬元以上的新上工業項目，按照投資額的1%給予補助，最高不超過150萬元；對省級認定的產業集群專業鎮中的重點龍頭企業圍繞其主導產品而進行的工業固定資產投資項目，投資額在1000萬元以上的，給予不超過30萬元的補助。

2.對設備投資500萬元以上的工業企業技術改造項目，按照設備投資額的6%給予最高不超過100萬元的補助。

3.對納入全市“小巨人”培育提升計劃，固定資產投資500萬元-1000萬元的企業，市財政給予20萬元的補助；固定資產投資1000萬元以上的企業，市財政給予50萬元的補助。

4.對上年度主營業務收入首次突破5億元、10億、20億元、30億元、50億元和100億元，且當年盈利的企業，分別給予企業10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元和100萬元的獎勵，每上一個臺階獎勵一次。

5.對上年度新增的首次進入規模以上企業每家給予5萬元的獎勵。

6.對工業企業上年度發生的固定資產投資貸款500萬元以上產生的利息，分檔給予貼息補助，最高不超過30萬元。

7.對上年認定（獲得）國家級企業技術中心、工業設計中心、質量標桿示范企業、工業品牌培育試點示范企業、兩化融合貫標示范企業、節能節水試點企業、中小企業公共服務示范平臺、新型工業化產業示范基地、全國質量獎、中國工業首臺（套）重大技術裝備的，給予20萬元的獎勵；對上年認定（獲得）省級企業技術中心、省級工業設計中心、省級新產品新技術、安徽省首臺（套）重大技術裝備、安徽工業精品、安徽省質量獎、省兩化融合示范企業、省級節能節水試點企業、省級“兩化融合”示范區、省標準化示范企業、中小企業公共服務示范平臺、產業集群專業鎮、專精特新中小企業、小微企業創業基地、省電子信息（含電子商務）示范基地（縣區、園區）、新型工業化產業示范基地的，給予10萬元的獎勵。

8.節能技改項目完成后，年節能量500噸標煤以上的企業，按每噸標煤300元的標準給予補助，最高不超過30萬元。

咨詢電話：0558-5555313

亳州市商務部門有關政策

《亳州市商務局關于印發2016年市級商貿發展專項資金項目申報辦法的通知》（亳商〔2016〕30號）。

1.對建成符合標準的農貿市場給予不超過20萬元的補助；鄉鎮商貿中心和配送中心給予不超過20萬元的補助；直營連鎖店給予不超過5萬元的補助。

2.對電子商務企業年網絡主營業務收入（以銷售發票

為準）首次達到500萬元、2000萬元、1億元，分別給予不超過10萬元、20萬元、30萬元的獎勵

3.對每個新入駐電商產業園的企業給予3000元的獎

勵；對在淘寶網、京東商城、1號店等國內前10強網絡銷售平臺上建設亳州特產館（特色館、特色頻道）的企業，每個入駐企業給予1000元的獎勵。

4. 對上年獲得“中華老字號”稱號的企業或單位，每個給予20萬元的獎勵；獲得省級“特色商業街區”和“安徽老字號”稱號的企業或單位，每個給予10萬元的獎勵。

5.鼓勵返鄉民工、青年學子創建商貿企業。對新增的限額以上商貿企業，每家給予5萬元的一次性獎勵。

6.對上年度主營業務銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元的重點商貿流通企業，每家分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。

7.對上年度進口機電設備及零部件、資源性原材料給予每美元不超過0.02元補貼。

咨詢電話：0558-5555265

亳州市人社部門有關政策

《安徽省就業補助資金管理暫行辦法》（財社〔2016〕1754號）

1.職業培訓補貼。貧困勞動者、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員）。五類人員參加就業技能培訓，自主選擇依法設立的培訓機構，原則上個人先行付費，培訓后取得職業資格證書的（或專項職業能力證書或培訓合格證書，下同），按規定申領培訓補貼。

2.職業技能鑒定補貼。對初次通過職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的五類人員，給予職業技能鑒定補貼。

3. 符合條件的培訓機構（實訓基地），對有創業意愿和創業培訓需求、勇于投身創業實踐的城鄉各類勞動者和畢業前一年度的在校大學生（包括休學創業的大學生）開展創業培訓，可按規定申請創業培訓補貼。

《安徽省關于落實進一步做好新形勢下就業創業工作有關政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）

1.社會資本孵化基地補貼

社會資本、民營企業或高校投資建設和管理運營的孵化基地，為初次創業的勞動者提供生產經營場地或創業服務平臺（包括創客空間、創新工場等眾創空間），場地租金不超過同類地區、同類型場地平均租金的80%，物業費用不超過同類地區、同類型場地平均物業費的70%且被人力資源社會保障部門認定為創業孵化基地的，可根據在基地孵化9個月以上且符合條件的企業戶數，3年孵化期內按照每戶每年3000元的標準申請孵化基地補貼。

2.網絡創業培訓補貼

將符合人力資源社會保障部課程標準的網絡創業培訓項目納入補貼范圍，比照創業模擬實訓的資金補貼標準和撥付程序執行，具體項目和課程要求由省勞動就業服務局制定發布。

3.求職創業補貼。對享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生，按照每人800元的標準發放一次性求職創業補貼。

4.靈活就業社會保險補貼。對離校1年內未就業高校畢業生靈活就業并以個人身份繳納社會保險費的，按月給予職工養老保險補貼250元、職工醫療保險補貼60元，補貼期限不超過24個月。

5.創業扶持補貼。高校畢業生初次創辦的科技型（電子信息、光機電一體化、生物工程、節能環保、新型材料等）、現代服務型（現代物流業、高技術服務、設計咨詢、商務服務業、電子商務、工程咨詢、人力資源、文化產業、旅游業、健康服務、法律服務、家庭服務業、養老服務業等）小型微型企業，工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并繳納社會保險費的，可領取一次性5000元創業扶持補貼。

6.技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，可參照高校畢業生享受上述補貼政策。

7.領取失業保險金人員(以下簡稱領金人員)作為企業法定代表人或與其他領金人員合伙創業的，可一次性領取未領的失業保險金和同期由失業保險基金代繳的城鎮職工基本醫療保險費。上述新創辦企業依法連續繳納失業保險費滿6個月以上的，可申領創業成功補貼5000元。 對領金人員給予不超過800元的求職補貼，隨第一個月失業保險金一并發放，一個失業期內只享受一次。

8.新創業失敗人員社會保險補貼

初次創業的勞動者，所創企業工商登記注冊滿1年不滿3年且為法定代表人或主要出資人，企業注銷后登記失業并以個人身份繳納社會保險費6個月以上的，經核定后給予一次性補貼，補貼標準為所創企業納稅總額的50%、最高不超過1萬元，補貼資金用于個人繳納的社會保險費。

咨詢電話：0558-5132269

亳州市農業部門有關政策

《亳州市財政事后獎補資金管理辦法（試行）》（亳政辦秘〔2015〕145號）

1. 當年獲得國家地理標志產品、中國馳名商標（農產品加工）

的機構或組織，給予30萬元一次性獎勵。

2. 當年成功創建國家級、省級休閑農業示范點的企業，分別

給予30萬元、20萬元一次性獎勵。

3. 當年被農業部認定為“中國美麗田園”、“中國最美休閑

鄉村”的創建單位，分別給予30萬元一次性獎勵。

4. 當年被評為國家級、省級農業產業化龍頭企業的分別給予

一次性10萬元、5萬元獎勵；新獲得無公害農產品、綠色食品和有機產品認定的，每個分別給予3000元、4000元和5000元補助。

5. 當年被評為國家級和省級農民合作社示范社和市級示范

家庭農場的，分別給予一次性4萬元、2萬元和1萬元獎勵；對獲得市級科學技術獎一、二、三等獎的，分別補助5萬元、3萬元和1萬元。

咨詢電話：0558-5555303

亳州市國土部門有關政策

《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》（國土資規﹝2015﹞5號）

國家支持發展的新產業、新業態建設項目，屬于產品加工制造、高端裝備修理的項目，按工業用途落實用地；屬于研發設計、勘察、檢驗檢測、技術推廣、環境評估與監測的項目，按科教用途落實用地；屬于水資源循環利用與節水、新能源發電運營維護、環境保護及污染治理中的排水、供電及污水、廢物收集、貯存、利用、處理以及通信設施的項目，按公用設施用途落實用地；屬于下一代信息網絡產業（通信設施除外）、新型信息技術服務、電子商務服務等經營服務項目，按商服用途落實用地。

《亳州市關于全面推進節約集約用地的實施意見》（亳政〔2014〕19號）

市管省級開發區固定資產投資強度不低于200萬元/畝，縣(區)管省級開發區不低于150萬元/畝。市管省級開發區對固定資產投資額在1億元以下的、縣管省級開發區對固定資產投資額在6000萬元以下的，原則上不單獨供地，引導項目進駐標準化廠房。

《亳州市人民政府辦公室關于印發<鼓勵譙城區農民退出宅基地進城購房實施辦法（試行）的通知》（亳政辦秘〔2016〕113號）

1、農民退宅進城購房由財政給予補助，按4萬元標準補助農民退宅進城購房，具體以每戶實際節約面積據實結算。退宅農民進城購房資金以購房票形式發放（以下簡稱“房票”），退宅農民進城購房時可用“房票”沖抵現金。房地產開發企業憑“房票”與財政部門進行結算。

2、農民退宅進城后，原承包經營的耕地和宅基地復墾的新增耕地（除調劑更換建新區所占面積外）承包經營權仍予保留，現有附著在農民戶籍上的各種合法權益不受影響。

咨詢電話：0558-5120226

亳州市稅務部門有關政策

《安徽省地方稅務局關于定期定額個體工商戶生產經營所得個人所得稅問題的公告》（2015年第4號）

1.自2016年1月1日起，對定期定額個體工商戶從事生產經營取得的所得，凡核定月銷售（營業）收入不超過3萬元（含3萬元）的，其個人所得稅實行零申報。

2.核定月銷售（營業）收入超過3萬元的，按規定核定征收個人所得稅。

《安徽省國家稅務局  安徽省地方稅務局于支持全市加快調結構轉方式促升級的意見》（亳國稅發〔2015〕86號）

1.對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

2.對企業發生的職工教育經費不超過工資總額8%的比例據實在企業所得稅前扣除，超過部分，準予其在以后納稅年度結轉扣除。

3.符合小型微利企業條件的企業減按20%的稅率征收企業所得稅，在2017年12月31日前，對年應納稅所得額不高于30萬元的企業其所得減按50%計入應納稅所得額。

4.2017年12月31日前，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。

5.對月營業額3萬元（含3萬元）以下的營業稅納稅人，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局民政部關于調整完善扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕42號）

1.對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

《財政部國家稅務總局關于擴大有關政府性基金免征范圍的通知》（財稅〔2016〕12號）

將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍，由現行按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元）的繳納義務人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元）的繳納義務人。

《關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）

自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。

《企業所得稅法》

1.符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。（《企業所得稅法》第二十八條）

2.自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》（財稅[2015]99號 ）

自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額在20萬元到30萬元（含30萬元）之間的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

咨詢電話：國稅局0558-5501805

地稅局0558-5125500

（未完，見第二部分）